Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã thông qua nghị quyết thống nhất một số nội dung quan trọng để triển khai dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Nha Trang – Đà Lạt theo phương thức đối tác công tư PPP, hợp đồng BOT.
Theo nghị quyết, HĐND tỉnh thống nhất giao UBND tỉnh Khánh Hòa làm cơ quan có thẩm quyền triển khai dự án; đồng thời thống nhất kế hoạch đầu tư công tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026 – 2030 tham gia tối đa 1.500 tỷ đồng để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư và hỗ trợ xây dựng công trình theo quy định.
Động lực kết nối vùng
Dự án cao tốc Nha Trang – Đà Lạt được xác định là dự án quan trọng quốc gia, có mục tiêu hình thành trục ngang kết nối vùng Tây Nguyên với duyên hải Nam Trung Bộ, kết nối với các trục dọc, các trung tâm kinh tế, cảng biển; đáp ứng nhu cầu vận tải, tạo dư địa và không gian phát triển mới cho khu vực. Nội dung này bám sát mục tiêu đầu tư nêu trong tờ trình của UBND tỉnh.
Theo UBND tỉnh Khánh Hòa, hiện nay Quốc lộ 27C là tuyến đường độc đạo nối Nha Trang với Đà Lạt. Trên tuyến có đèo Khánh Lê dài khoảng 30 km, địa hình quanh co, hiểm trở, không thuận tiện cho phương tiện vận chuyển trọng tải lớn; thường xuyên xảy ra sạt lở vào mùa mưa bão và các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng. Với quy mô hiện tại là đường cấp IV – III, khả năng thông hành tối đa khoảng 10.000 PCU, trong khi dự báo đến năm 2029 – 2030, lưu lượng xe quy đổi đạt khoảng 9.800 – 10.900 PCU, tuyến có nguy cơ quá tải trước năm 2030.
Khi hoàn thành, cao tốc Nha Trang – Đà Lạt sẽ rút ngắn thời gian di chuyển giữa hai đô thị còn khoảng 1,5 – 2 giờ, thay vì khoảng 3,5 – 4 giờ như hiện nay. Tuyến đường được kỳ vọng thúc đẩy các tour du lịch kết nối “biển và hoa”, đồng thời tăng năng lực vận tải hàng hóa từ Tây Nguyên ra các cảng biển duyên hải Nam Trung Bộ.
Về quy mô, tuyến cao tốc Nha Trang – Liên Khương dài khoảng 99 km. Trong đó, đoạn Nha Trang – Đà Lạt dài khoảng 80,8 km được đề xuất đầu tư trước năm 2030, có điểm đầu giao với cao tốc Bắc – Nam phía Đông tại xã Diên Thọ, tỉnh Khánh Hòa; điểm cuối tại ngã ba Đarahoa, phường Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Tuyến được quy hoạch 4 làn xe, nền đường rộng 22 – 24,75 m, tốc độ thiết kế 80 – 100 km/h.
Về quy hoạch và sử dụng đất, hướng tuyến cơ bản tuân thủ quy hoạch của tỉnh Khánh Hòa và tỉnh Lâm Đồng thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời có điều chỉnh một số đoạn để bảo đảm yếu tố kinh tế – kỹ thuật, phù hợp định hướng phát triển địa phương, khắc phục khó khăn địa hình đồi núi và hạn chế diện tích chiếm dụng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng khu vực qua Vườn quốc gia Bidoup – Núi Bà. Sơ bộ, tổng diện tích đất trong phạm vi đường bộ khoảng 627 ha, trong đó đất rừng khoảng 490 ha. Hồ sơ dự án nêu rõ, các bước tiếp theo sẽ tiếp tục nghiên cứu giải pháp kỹ thuật như cầu cạn, tường chắn có cốt, hầm, cầu nhịp lớn… nhằm giảm phạm vi chiếm dụng và diện tích ảnh hưởng đến rừng.
Khánh Hòa tham gia tối đa 1.500 tỷ đồng
Theo phương án được trình, sơ bộ tổng mức đầu tư dự án khoảng 25.058 tỷ đồng. Trong đó, vốn nhà đầu tư khoảng 8.772 tỷ đồng, chiếm 35%; vốn nhà nước khoảng 16.286 tỷ đồng, chiếm 65%. Riêng ngân sách tỉnh Khánh Hòa bố trí 1.500 tỷ đồng; ngân sách tỉnh Lâm Đồng 768 tỷ đồng; phần còn lại kiến nghị từ ngân sách trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030 là 14.018 tỷ đồng.
Trước đó, Khánh Hòa dự kiến bố trí 403 tỷ đồng vốn ngân sách địa phương tham gia dự án. Nay, mức vốn được nâng lên tối đa 1.500 tỷ đồng. UBND tỉnh Khánh Hòa cho biết đã chỉ đạo Sở Tài chính kiểm tra, rà soát nguồn vốn và khả năng cân đối ngân sách địa phương. Sở Tài chính thống nhất tham mưu cân đối nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030 để phân bổ 1.500 tỷ đồng thực hiện dự án; vì vậy, việc bố trí nguồn vốn này được đánh giá là có tính khả thi.
Một nội dung quan trọng khác là HĐND tỉnh thống nhất phân chia công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư phục vụ cao tốc Nha Trang – Đà Lạt đoạn qua địa bàn Khánh Hòa thành dự án thành phần độc lập, giao UBND tỉnh Khánh Hòa tổ chức triển khai theo phương thức dự án đầu tư công.
Theo UBND tỉnh, dự án dự kiến chia thành 3 dự án thành phần, gồm: xây dựng tuyến cao tốc theo phương thức PPP, hợp đồng BOT; bồi thường, giải phóng mặt bằng đoạn qua Khánh Hòa; và bồi thường, giải phóng mặt bằng đoạn qua Lâm Đồng. Cách phân chia này nhằm tạo thuận lợi cho công tác triển khai, bảo đảm từng địa phương chủ động thực hiện phần việc trên địa bàn theo quy định.
Việc HĐND tỉnh Khánh Hòa thông qua nghị quyết là bước quan trọng để hoàn thiện hồ sơ chuẩn bị đầu tư dự án. Không chỉ giải quyết điểm nghẽn giao thông trên Quốc lộ 27C, cao tốc Nha Trang – Đà Lạt còn được kỳ vọng mở hành lang phát triển mới giữa biển và cao nguyên, tăng liên kết vùng, thúc đẩy du lịch, logistics, thương mại, đồng thời góp phần bảo đảm quốc phòng – an ninh và phát triển kinh tế – xã hội bền vững.
